PRESIDENTE
ARTURO FRONDIZI
|
El pacto firmado por Perón y Frondizi en febrero de 1958 permitió al candidato del radicalismo intransigente triunfar en las elecciones del 23 del mismo mes, acompañándolo como vicepresidente Alejandro Gómez, con 3.761.519 votos, el 44,79% de los sufragios. Ricardo Balbín/Santiago del Castillo, representando al Radicalismo del Pueblo, obtuvo 2.303.180, el 28.90% En Venezuela, desde enero de 1958, comenzaron las conversaciones entre el emisario de Frondizi, Rogelio Frigerio y el delegado de Perón, John W. Cooke, dando origen al memorable pacto que fue firmado por Perón, Frondizi y los representantes de ambos, y mediante el cual Frondizi, elegido presidente, se obligaba a restablecer, en los primeros 90 días de su mandato, las conquistas obtenidas por el pueblo en el campo social, económico y político, en particular la normalización de los sindicatos y de la CGT (Confederación General del Trabajo). Además mejoraría el nivel de vida de los asalariados, reconocería al partido peronista y otorgaría una amnistía general. A tal efecto, Perón envió un mensaje al Comando Táctico Peronista desde la ciudad de Trujillo en la primera semana del mes de febrero de 1958, impartiendo las órdenes siguientes: "La orden para el Movimiento Peronista debe difundirse ampliamente en todo el país, a costa de cualquier sacrificio. El presente mensaje debe ser puesto en conocimiento de los dirigentes gremiales, políticos y de la resistencia, a frin de que orienten a los peronistas en el sentido de votar por el doctor Arturo Frondizi para la presidencia de la República". Explica después el mensaje la razón del acuerdo: "El peronismo brindará el ejemplo de su abnegación, de su desinterés, de su insobornable vocación combatiente por la causa de la Patria". Así el voto en blanco se volcó a favor del candidato de la UCR Intransigente (UCRI), logrando el triunfo. Sin embargo, un importante sector del peronismo rechazó el Acuerdo; el Comando Nacional Peronista se atribuyó los 800.000 en blanco. Frondizi logró la totalidad de las gobernaciones, todo el Senado y los dos tercios de la Cámara de Diputados; 133 intransigentes y 52 del Radicalismo del Pueblo (UCRP). A pesar de las presiones que recibió del Radicalismo del Pueblo para no cumplir con el resultado de las urnas, el presidente, general Pedro Eugenio Aramburu, felicitó a Frondizi por su triunfo. El 1 de mayo de 1958 le entregaba los atributos de Presidente de la Nación. Las Fuerzas Armadas, si bien respetaron la normalización institucional, retuvieron el poder arrogándose el rol de legítimas depositarias del gobierno. Frondizi, durante los años de su gobierno, debió actuar por un lado con el poder militar y, por el otro con el poder peronista que le demandaba su participación electoral y el compromiso que había contraído para obtener sus votos, todo entrelazado en un tejido político agobiante que dudaba de la legitimidad en la función que cumplía como Jefe de Estado. El pensamiento de Frondizi debe ser apreciado en diferentes épocas. Desde 1930 hasta 1943 lo que más le interesaba era la distribución de la riqueza. Entre 1944 y 1955 su preocupación mayor fue la industrialización del país, que permitiría elevar el nivel de vida de la población. En el área de la agricultura y la ganadería se pronunció a favor de una reforma agraria modificando el sistema de propiedad. Como gobernante, aún desde 1952, sostuvo que el mal principal de la argentina era su condición de país subdesarrollado. Para solucionarlo, lo fundamental era la producción de bienes. no se puede hablar de distribución de riqueza cuando no se la tiene. El ahorro interno no era suficiente para financiar el crecimiento económico. Sus ideas habían variado frente a una realidad socio-económica apreciada en forma diferentes. Se imponía, ahora, un programa económico desarrollista concebido por él y por su más cercano colaborador, Rogelio Frigerio. Los temas principales, eran:
En el mensaje inaugural ante la asamblea Legislativa, Arturo Frondizi, en algunos de sus párrafos, expresó: "Mientras dure nuestro gobierno, en la Argentina nadie será perseguido por sus ideas -conocía la importancia de esto pues él mismo había sufrido persecución- ni por su actuación política o gremial. El Poder Ejecutivo considera que debe ser derogada toda legislación represiva de las ideas y suprimidos los organismos creados a tal fin. Cualquier ciudadano podrá elegir y ser elegido y todos los partidos políticos podrán constituirse y desarrollar libremente su actividad". Esto no ocurrió: la antinomia peronismo-militarismo no había cambiado. Frondizi fue el gobernante pero las Fuerzas Armadas retuvieron el poder. El presidente, en su gestión de gobierno, se vio obligado a olvidarse de las obligaciones firmadas en el pacto con Perón, con el que obtuvo los votos que necesitaba para ocupar su puesto. El 30 de septiembre de 1958, Juan Domingo Perón, desde Ciudad Trujillo, conociendo lo que ocurría en la Argentina, en carta enviada a John William Cooke, decía: "La proscripción del peronismo se ha consolidado por la aprobación legal de los decretos leyes de la dictadura gorila (...). El incumplimiento de sus compromisos firmados con nosotros y tácitamente establecidos con el pueblo, en todas sus tribunas preelectorales, lo van llevando al desprestigio y colocándolo en la más absoluta orfandad, en tanto él intenta formar sus propias fuerzas recurriendo a procedimientos tan falsos como ineficaces." Augurio que se cumpliría cuatro años después cuando Frondizi se viera obligado a dejar el gobierno. Es verdad que normalizó la CGT y varios de los gremios intervenidos. En mayo dos leyes, la 14.436, una amplia amnistía, y la 14.444, levantando inhabilitaciones políticas, le permitieron al peronismo usar sus símbolos y legalizar su actividad. En mayo de 1958 el gobierno ordenó un incremento del salario del 60%, en gran parte ya absorbido por el aumento de precios de artículos de consumo. Huelgas de médicos y la crisis en el Poder Judicial llevaron a renunciar al presidente de la Suprema Corte, Alfredo Orgaz, que argumentó "cansancio moral". En 1954 Frondizi había escrito: Petróleo y política, caballito de batalla de su campaña electoral donde su impronta fue antiimperialista. En el invierno de 1958, ya en el gobierno, dispuesto a promover la inversión extranjera peo no contando YPF con medios para aumentar la producción y sin divisas para importar petróleo, resuelve negociar con una subsidiaria de Standard Oil un contrato de explotación; a este contrato siguieron otros, que sumaron en conjunto 200 millones de dólares. En cuatro años la producción de petróleo se triplicó. El anuncio presidencial definió esta política, como "la batalla del petróleo". Las críticas del nacionalismo económico fueron furibundas, así como las de sectores militares, sindicatos y, sobre todo, las de su gran enemigo, Ricardo Balbín, con el Radicalismo del Pueblo -pues mantuvo el control del partido desde 1957 hasta su muerte en 1981-, no le dieron tregua. En septiembre los gremios declararon una huelga general en repudio a los contratos petroleros. El presidente decretó el estado de sitio, poniendo presos a peronistas y comunistas; de hecho se rompía el Pacto firmado con Perón. El aumento de salarios se evaporó, en un proceso de inflación creciente. Las críticas por los contratos petroleros iban en aumento, cuando, en su más alta temperatura, un nuevo enfrentamiento conmocionó al país. En los últimos días de agosto de 1958 se conoció que el gobierno concretaría la vigencia del artículo 28 del decreto 6403/55, permitiendo el funcionamiento de universidades privadas, autorizadas a expedir títulos habilitantes. El 27 de agosto, siete universidades nacionales, entre ellas la Universidad de Buenos Aires, de la que era rector el hermano del presidente, Risieri Frondizi, y la Universidad de La Plata, cuyo rector era José Peco, presentaron un petitorio solicitando la no innovación para no alterar la vida institucional y académica. Luego siguieron actos y manifestaciones con la consigna de laicos, acusando al presidente de ser instrumento de la Iglesia. Las universidades privadas respondieron llamándose libres y tildaron a los laicos de comunistas o rusófilos. Así las calles oyeron durante todo el mes de septiembre el estribillo Laica o libre. El diputado de la UCRI, Horacio Domingorena, encontró la fórmula aparentemente conciliadora, por la cual se les permitiría a las universidades privadas emitir títulos con una habilitación a cargo del Estado. Los paros se multiplicaron. El año 1959 se inició con una gran huelga de los obreros de la carne en el frigorífico Lisandro de la Torre. El 15 de enero ocuparon el establecimiento oponiéndose a la privatización. El 17 declararon una huelga general de solidaridad, por presión de las bases, las 62 Organizaciones y los comunistas del MVCS. La represión fue muy dura: 3.000 policías fuertemente armados con tanques desalojaron a los trabajadores luego de una violenta resistencia. Al día siguiente, el barrio obrero de Mataderos se convirtió en escenario de insurrección popular. El comisario Luis Margaride, encabezó la represión con mano férrea (en 1974 sería Jefe de la Policía Federal en el gobierno peronista). El Plan Conintes (Conmoción Interna del Estado), votado durante la segunda presidencia de Perón, no se había aplicado hasta entonces. En consecuencia, los presos por actividades contrarias al orden público podían ser juzgados por tribunales militares. Los barrios obreros de Berisso, La Plata y Ensenada, fueron declarados zonas de jurisdicción militar. Más de 200 personas perdieron la libertad. El frigorífico Lisandro de la Torre se reabrió, despidiendo a 5.200 trabajadores. En los primeros meses de 1959 Perón le había retirado su apoyo a John W. Cooke. En mayo se produjo un paro bancario durante 70 días, con huelga general. El general Arturo Osorio Arana y el almirante Samuel Toranzo Calderón, intentaron derrocar al gobierno el 16 de junio con el pretexto de detener al comunismo. El 24, Frondizi invitó al ingeniero Álvaro Alsogaray a ocupar el ministerio de Economía. El 30 renunció el comandante en jefe del Ejército, Héctor Solanas Pacheco; su reemplazante Carlos Toranzo Montero, caudillo militar, subordinó aún más el poder del presidente. En agosto, huelga de la UOM (Unión de Obreros Metalúrgicos) durante dos meses. En 1960 el plan Conintes se extendió a todo el país. Desde este año hasta 1962 los dirigentes duros del sindicalismo peronista: Jorge Di Pascuale, Olmos y Borro fueron progresivamente alejados de la dirección de las 62. El 16 de marzo de 1961 los bienes e instalaciones de la CGT fueron restituidos a la Comisión de los 20, compuesta por dirigentes sindicales peronistas: Augusto Timoteo Vandor y José Alonso. Se pueden llegar a contar desde 1958 a 1962 veintiséis planteos militares y seis intentos golpistas. El primer magistrado, en ese período, llegó a tener en su gabinete, además de Alsogaray, a Miguel Ángel Cárcano, Federico Pinedo, Roberto Alemann, y Carlos Muñiz, entre otras figuras ajenas a su partido político. En enero de 1962 la Cancillería argentina concurrió a la Octava Reunión Consultiva de cancilleres en Punta del Este, y se opuso a la expulsión de la Cuba de Fidel Castro del sistema Interamericano. La respuesta de las Fuerzas Armadas argentinas no se hizo esperar. Los jefes de tropas se acuartelaron. Volvían las críticas a Arturo Frondizi como hombre de la izquierda y antiguo miembro de la Comisión de los Derechos Humanos. Poco pudo hacer el presidente. Además, se sumó la victoria peronista en la provincia de Buenos Aires en las elecciones del 18 de marzo de 1962, eligiendo gobernador al sindicalista Andrés Framini. En otras provincias, partidos properonistas como la Unión Popular o Tres Banderas lograron ganar las elecciones o bien hacerse fuertes. Ganó el peronismo en 10 de las 14 provincias. El gobierno había perdido la mayoría legislativa. Renunció el ministro del Interior, Alfredo Vítolo. Se enviaron interventores a las provincias donde había triunfado el peronismo. A la situación incierta en la política se agregó el ambiente inquietante de la economía; la caída de las exportaciones y el aumento de la importación de insumos provocaron un desajuste que el gobierno intentó neutralizar devaluando la moneda y elevando, de esta manera, los precios internos de los productos agropecuarios con el fin de conseguir una mayor cantidad e bienes exportables. Los comandantes en jefe de las tres Fuerzas Armadas exigieron la renuncia del presidente Frondizi, a lo que él se negó. El 28 de marzo de 1962 fue apresado y enviado a la isla Martín García. Estaba finalizando el cuarto año de su gobierno. Desde el 29 de marzo hasta el 11 de octubre de 1963 se vivió una transición pactada. Algunos aspectos de la vida de Frondizi Los padres de Arturo Frondizi eran de Gubbio, región de la Umbría, en Italia. Don Julio Frondizi e Isabel Ercoli, la madre, habían llegado, como tantos otros inmigrantes, en 1890. Arturo había nacido en 1908 en Paso de los Libres (Corrientes). Don Julio logró una posición holgada para su hogar como contratista de obras. Era una familia numerosa, de la que se destacarían tres de sus hijos: Silvio, el intelectual sociólogo; Arturo, el político y Risieri, el filósofo. En 1923 Arturo y Silvio bajan a Busnos Aires acompañados por su padre. Concurren al colegio Nacional Mariano Moreno, donde después estudiaría también Risieri. En noviembre de 1926 rinden examen de ingreso a Derecho. Arturo concluye su carrera en tres años y poco tiempo después sería dirigente radical. A fines de los años '30 forma parte de los grupos selectos de intelectuales. En su juventud preparó un ensayo sobre Maquiavelo, cuyas enseñanzas lo llevarían al realismo político. En 1946 será diputado nacional radical, llegando a ser el legislador más respetado de la oposición. Desde el 1 de mayo de 1958, cuando Arturo asume como presidente, el enfrentamiento entre los hermanos se hizo público. Risieri, rector de la Universidad de Buenos Aries, fue uno de los voceros de la defensa de la enseñanza pública, laica y gratuita. Silvio había creado a mediados del '50 la primera organización de la Nueva Izquierda, Praxis. El viernes 27 de septiembre de 1974, Silvio fue secuestrado por un comando de la Triple A en su casa de la calle Cangallo (hoy Teniente General Perón), comando que asesinó a su yerno, el ingeniero Luis Ángel Mendiburu, de la Juventud Peronista. Dos horas más tarde, un comunicado de la Triple A se atribuyó el crimen y anunció qe el cuerpo de Silvio Frondizi había sido arrojado a un descampado de Ezeiza: "Sepa el pueblo argentino que las 14:20 fue ajusticiado el disfrazado número uno, Silvio Fondizi, traidor de los traidores". Según la autopsia, el cuerpo presentaba unos cincuenta balazos. Arturo Frondizi estuvo casado con Elena Faggionato que falleció antes que él. La única hija, Elenita, dejó este mundo antes que ambos. HECHOS NOTABLES El 13 de enero de 1958, diez mil sabios del mundo peticionan en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para que no continúen las pruebas nucleares. En febrero. Estados Unidos lanza desde Cabo Cañaveral el primer satélite artificial, el Explorer I. En mayo, en Estrasburgo, se constituye el Parlamento Europeo. El 1 de abril por decreto-ley son restituidos los bienes del Jockey Club. El 13 de septiembre se promulga la ley del estatuto del Docente. El 30 de junio la Universidad de Buenos Aries crea EUDEBA (Editorial Universitaria de Buenos Aries). El 8 de octubre muere el Papa Pío XII (Cardenal Pacelli), y el 28 lo sucede Juan XXIII, Juan El Bueno. El 18 de noviembre renunció el vicepresidente de la Nación. Alejandro Gómez. En diciembre, el general Charles De Gaulle funda en Francia la V República. El 4, en nuestro país, se dicta la ley de radicación de capitales extranjeros. El 1 de enero de 1959 triunfa la revolución de Fidel Castro en Cuba. Fulgencio Batista huye hacia Ciudad Trujillo. El 2 de marzo llega, procedente de Londres, el primer avión Comet IV de Aerolíneas Argentinas. El día 21 de mayo nos visitan el presidente de Indonesia, Ahmed Sukarno, y la canciller de Israel Golda Meier. El 30 muere Raúl Scalabrini Ortiz. El 12 de junio varios diarios publican el Pacto Perón-Frondizi. El gobierno lo desmiente. El 24 de agosto visita Buenos Aires el Secretario General de las Naciones Unidas, Dag Hammrskjoeld, y el 7 de septiembre el ministro de Cultura de Francia, André Malraux. Se constituye la Asociación Europea de Libre Comercio. En diciembre la selección argentina de fútbol obtiene el Campeonato Sudamericano. El 4 de enero de 1940 muere el escritor francés Albert Camus. Perón, ante la inestabilidad de la República Dominicana, se traslada a España. El 4 de febrero Frondizi promulga la ley aumentando a siete los miembros de la Corte Suprema. YPF anuncia el autoabastecimiento de petróleo. El 26, el presidente de Estados Unidos, Eisenhower visita la Argentina. Se celebran los 150 años de la Revolución de Mayo de 1810. El 25 de julio, en San nicolás, se hace la primera colada de acero en la acería General Manuel Savio. El 7 de agosto muere Luis Ángel Firpo, el "Toro de la Pampa", famoso peso pesado, y el 26 el compositor Igor Stravisnky visita Buenos Aires. El equipo de Independiente gana el Campeonato Profesional de Fútbol. Se inaugura Brasilia, capital de Brasil, obra del arquitecto Niumayer, materializando el proyecto del presidente Joselino Kubichek. En noviembre gana John F. Kennedy las elecciones presidenciales en Estados Unidos. Se firma la Declaración de San José de costa Rica contra la intervención extranjera en el Continente. Juan Batle Planas obtiene el Premio Palanza de pintura y Raúl Russo el Premio Nacional. El 3 de enero de 1961, Estados Unidos rompe relaciones diplomáticas con Cuba. El 20 asume la presidencia John Fitzgerald Kennedy. El 5 de febrero Alfredo Palacios es elegido senador por la Capital Federal. El mismo día se quema el célebre club de Mar del Plata, en cuyos salones paseó y jugó la alta sociedad. El 13 de marzo, por iniciativa del presidente Kennedy, en la Conferencia de la OEA en Punta del Este nace la Alianza para el Progreso. El 11 de abril comienza en Jerusalen el juicio por genocidio a Adolf Eichman, que había sido capturado en nuestro país. El 12 Yuri Gagarin, primer cosmonauta, da tres vueltas a la Tierra en una hora y media. Cinco días más tarde visita la Argentina el presidente italiano Gronchi. Del 20 al 22 de abril se reúnen Janio Quadros, presidente del Brasil, y Arturo Frondizi firmando un convenio de integración entre ambos países. El 5 de mayo, el primer astronauta norteamericano, Shepard, hace un viaje por el espacio. El 12 de mayo, contrato de concesión a la Compañía Ítalo Argentina de Electricidad. El 1 de junio, en Montevideo se inicia la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). El 3 de junio se encuentran en Viena, Kennedy y Khruschev; se estrechan las manos. El 2 de julio se suicida Ernest Hemingway, premio Nobel de Literatura. Cinco días más tarde fallece Enrique Larreta. El 14, Juan XXIII define la Doctrina Social de la Iglesia. La Encíclica Mater et Magistra, en Justicia y Libertad. El 18, en España, ataca por primera vez el grupo terrorista vasco ETA. El 25, Censo Nacional de población: la Argentina tiene 20 millones 500 mil habitantes. El 4 de agosto Ernesto "Che" Guevara llega a Montevideo y el 18 de febrero lo recibe en Buenos Aires. El 29, los comunistas alemanes, clausuran el paso por la puerta de Brandenburgo y la RDA (República Democrática Alemana) levanta el famoso Muro de Berlín. El 25 de septiembre Frondizi se reúne con Kennedy en Washington. El 6 de octubre Khruschev condena a los stalinistas y el culto a la personalidad. En noviembre Frondizi realiza una gira por Canadá, la india, el Japón y Tailandia. El 8 de diciembre finaliza el conflicto ferroviario después de cuarenta y dos días, interviniendo como mediador el cardenal de Buenos Aires, Antonio Caggiano. Avellaneda orgullosa con su fútbol; esta vez Racing se lleva el campeonato. Argentina ocupa el décimo lugar en el mundo en asistencia médica: cada 760 habitantes, un médico. Regalo de Navidad; un cable de Madrid informa que Juan Domingo Perón se casó con María Estela Martínez. 1962 es el año en que la Guerra Fría llega al Caribe y el mundo está al borde de una conflagración nuclear a raíz del enfrentamiento entre los Estados Unidos y la unión Soviética en torno a Cuba. En febrero John Glenn es el primer astronauta de los Estados Unidos en órbita alrededor de la Tierra. El 23 muere el dirigente radical Crisólogo Larralde. En marzo, deponen al presidente Frondizi y las Fuerzas Armadas se dividen en azules y colorados. El 18 termina la cruenta guerra en Argelia, cuando franceses y argelinos firman una tregua. En julio, Ben Bella proclama la independencia de Argelia, luego de 7 años de lucha. Francia la reconoce. El 14 de mayo, casamiento de Juan Carlos de Borbón de España y la princesa Sofía de Grecia. El 21 de marzo llega de visita el duque de Edimburgo. El 25, luego de haberle pedido al primer magistrado su mediación con las Fuerzas Armadas, el general Pedro Eugenio Aramburu exige en carta pública la renuncia de Frondizi. |